sivu
|
21
|
Yritystulojen sovittelu
työttömyysturvassa
Sivutoimisesta yritystoiminnasta saa-
tu tulo sovitellaan yleensä viimeksi
vahvistetun henkilökohtaisen vero-
tuksen verotuspäätöksen tietojen mu-
kaan. Jos yritystoimintaa on harjoitet-
tu vasta lyhyen aikaa, arvioidaan yri-
tystoiminnan tulot muulla luotetta-
valla selvityksellä. Sivutoimisesta yri-
tystoiminnasta saatu tulo sovitellaan
myös silloin, kun toiminnasta kertyy
tuloa toiminnan harjoittamisen päät-
tymisen jälkeen. Sovittelua verrataan
aikanaan vahvistuviin verotustietoi-
hin ja liikaa maksettu etuus peritään
takaisin.
Luotettavana pidettävä selvitys
Sivutoimisesta yritystoiminnasta saa-
tu tulo sovitellaan pääsäännön mu-
kaan viimeksi vahvistetun henkilö-
kohtaisen verotuksen verotuspäätök-
sen tietojen mukaan. Jos toiminta on
kestänyt vasta vähän aikaa, näin ei
voida vielä menetellä.
Hakijaa voidaan tällöin pyytää esi-
merkiksi toimittamaan ennakkovero-
lippu kuluvalle vuodelle. Ennakkove-
rolipun tiedot perustuvat toisaalta ha-
kijan omaan arvioon. Kuukausikoh-
taiset selvitykset antavat siksi yleensä
luotettavampaa tietoa yritystoimin-
nan tuloista kuin ennakkoverolippu.
Ainakin jos ennakkoverolippua ei ole
(ja käytännössä lähtökohtaisesti aina),
henkilön tulee verotustietojen puut-
tuessa ilmoittaa yritystoiminnan tu-
lot vähennyskelpoisilla menoilla vä-
hennettynä kuukausittain hakemuk-
sen yhteydessä sekä hakemista edeltä-
vältä, yritystoiminnan keston ajalta.
Vähennyskelpoisina menoina hyväk-
sytään samat menoerät kuin verotta-
jallakin. Asiakirjat, joilla sivutoimisen
yritystoiminnan tulotietoja voidaan
selvittää, ovat esimerkiksi siis kuukau-
sittainen kirjanpitoselvitys ja välitilin-
päätös. Tämän periaatteen mukaisesti
toimitaan, kunnes verotus valmistuu.
Vahvistetun verotuksen tiedot huo-
mioidaan sovittelussa heti verotuksen
vahvistuttua (kesken vuoden, yleensä
1.11. lukien).
Kun yritystoiminnan ansiotulo (pää-
omatulot eivät vaikuta) on vahvistet-
tu verotuksessa, henkilön tulee toi-
mittaa työttömyyskassaan paitsi vii-
meksi vahvistettu henkilökohtainen
verotuspäätös myös sen erittelyosa.
Sovittelu suoritetaan verotustietojen
mukaan koko vuodelta eikä henkilö
voi vedota esimerkiksi siihen, ettei hä-
nellä ole tuloja joka kuukausi (Vako
28.11.2013 Dnro 1829/2013/3887).
Pelkkä työn epäsäännöllisyys tai sa-
tunnaisuus ei ole peruste jättää ve-
rotustietoja soveltamatta (Vako
1.3.2007 Dnro 9834/2005/815).
Toisaalta työttömyysetuuden sovitte-
lussa otetaan huomioon vain ansio-
tulona pidettävä vastike. Tulon huo-
mioon ottaminen edellyttää, että se
on saatu korvauksena työstä. Tämän
vuoksi kaikkea verottajan ansiotu-
loksi katsomaa tulo-osuutta ei aina
katsota sovittelussa huomioitavak-
si tuloksi (esimerkiksi perintönä saa-
tu maatila, josta koituu verotuksessa
maatalouden ansiotuloa pellon vuok-
rauksesta, kun henkilö ei millään
tavalla harjoita siellä muutoin maa-
taloustoimintaa, VAKO 30.3.2006
Dnro 10069/2004/1382). Metsä-
talouden kohdalla puolestaan sovi-
tellaan vain hankintatyön arvo (tar-
vitaan siksi verotuspäätöksen lisäksi
myös erittelyosa). Verotustiedot luo-
vat pohjan sivutoimisen yrittäjän tu-
lojen huomioimiselle siinäkin tilan-
teessa, ettei henkilö ole saanut ollen-
kaan palkkaa (Vako 15.4.2010 Dnro
2200/2009/1465).
Esimerkki yritystulojen sovittelusta:
Yritystoiminnan
tulos
viimek-
si vahvistetussa henkilökohtaisen
verotuksen verotuspäätöksessä-
si ovat olleet 4000 euroa. Ansio-
päivärahani kuukausittain vähen-
tävä määrä saadaan kohdistamal-
la yritystoiminnan tulot kuukau-
sitasolle: yritystoiminnan tulo
4000e:12kk=päivärahaan sovitel-
laan 333,33 e/kk.
Muuttunut tilanne
Tilanteessa, jossa on täysin riidaton-
ta, että elinkeinoelämän ansiotuloja
ei etuuden saamishetkellä ole, asiaa
arvioidaan toisin, esimerkiksi kun si-
vutoiminen maatalousyrittäjätoimin-
ta on kokonaan päättynyt. Tällöin so-
vittelu tehdään viime kädessä tosiasi-
allisia tulotietoja ja muuttuneita olo-
suhteita vastaavasti (Vako 13.10.2011
Dnro 3213/2010/3615). Tuoreim-
man vahvistetun verotuksen mukai-
set tiedot osoittavat lähtökohtaisesti
yritystulon määrän oikeammin kuin
vanhat tiedot, mutta niitä ei sovel-
leta, jos yritystuloja ei riidattomasti
enää tule olemaan (Vako 9.12.2010
Dnro 4005/2009/4618). Jälkikäteen
saatu yritystoiminnan aikana synty-
nyt tulo on yhtäältä soviteltava (Vako
2.11.2006 Dnro 2827/2005/4017).
Työttömyyskassan tulee työttömyys-
turvalain mukaisesti tarkistaa suori-
tettu sovittelu, kun se on tehty mak-
suhetkellä käytetyn tiedon mukaan.
Tällöin on myös mahdollista, että ai-
kanaan maksettu etuus joudutaan pe-
rimään saajaltaan takaisin. Maksu-
vuoden verotuksen valmistuttua kas-
san tulee tarkistaa aikanaan antaman-
sa päätös, koska sovittelussa on otetta-
va huomioon sen ajan ansiotulo, jolta
ajalta päivärahaa maksetaan (Vako
7.8.2008 Dnro 2139/2007/2656).
Takaisinperintää voidaan edellytys-
ten täyttyessä kohtuullistaa.
Työttömyyskassa luottaa pääsääntöi-
sesti hakijan selvityksiin eikä hen-
kilöltä pyydetä normaalisti erikseen
kuitteja, kun yritystoiminnan tulois-
ta ja menoista on pidetty yksinker-
taista kirjanpitoa. Joissakin yksittäis-
tilanteissa tältäkään ei voi välttyä. Jos
yritystoiminnan tulot kasvavat, TE-
toimisto selvittää, onko yritystoimin-
ta muuttunut päätoimiseksi. Jos toi-
minta katsotaan päätoimiseksi, työt-
tömyysetuutta ei enää suoriteta. Työ-
voimaviranomaisen kanta sitoo työt-
tömyyskassaa.
Yritystulojen sovittelu pähkinänkuoressa
